manbext官网-武大教授评:消费券不是福利性补助

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武汉消费券投入使用几天来,武汉市民开启了“全城用券”模式。据三大平台之一的微信公布的有关数据显示,消费券使用首日,超2.6万人在2506家武汉商户通过微信支付核销消费券,当天直接带动交易总额超720万元。

不过,这几天,也有部分网友发表了不同的看法。有网友认为,消费券应该直接按人头平均发放。还有网友觉得,消费券金额不高,吸引力有限。这些观点某种程度上,是将消费券视为一种社会福利性质的补助。但实际上,武汉此次发放的消费券,从本质上说,主要是在社会消费受疫情冲击普遍低迷的环境下促进消费、搞活市场的一种经济刺激手段,不是社会福利。当然,此次消费券的也专门列支了1800万定向投送给困难群体,体现了一定的政策倾向。

在制度设计上,它尽可能兼顾投放的精准性和活动的覆盖面,以及公平与效率。比如,消费券的投放,优先考虑的是消费人群的精准识别和经济拉动的乘数效应,以期希望充分发挥每一笔财政资金的经济刺激效用;同时,要求各平台对抢券和核销设置最高限额、统筹兼顾四大行业各类商户需求、针对困难群体专门安排部分资源进行定向投放,这些制度设计则体现了兼顾公平的一面。当然,作为刺激经济复苏的一种辅助手段,它不可能满足当前社会的各种需求。

从投放背景来看,这次突如其来的疫情,不仅严重危害人民的生命健康,也对经济社会发展带来很大挑战。在控制疫情的基础上,恢复经济成为新的任务。前期医疗救治和疫情防控已经耗费了大量的财政资金,后续疫情防控、城市建设、经济发展等方方面面还有很多的地方需要花钱。在消费复苏、经济重启的关键时刻,武汉市决定从本已比较吃紧的财政中拿出5亿元资金向市场投放消费券。所以,在投入资金规模方面,政府需要结合自身实际量力而行、量入为出。对此,市民应给予更多的理解。

在消费券持续投放的过程中,武汉市有关部门也可多听取市民的建设性意见建议、动态进行合理必要的调整优化。比如,可适当提高超市券的投放比例,可以适当增加大额券的比例,等等。

抗击疫情的斗争是一场持续系统的整体作战,需要社会各界相互理解、团结一致。对于消费者和商户而言,应该本着“同舟共济、共克时艰”的精神,携手同心、相向而行,并支持其不断优化完善。

(作者为武汉大学政治与公共管理学院教授)